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吸毒是否入刑需要具体问题具体分析

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中国政法大学刑事司法学院讲授、博士生导师、刑法学商酌所长处 罗翔

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近日，有东说念主提倡吸毒入刑的主张。不少东说念主问我的态度，我的态度等于需要具体问题具体分析，和光同尘较之非黑即白也许是一个较好的选择。从应然的角度，吸毒入刑有一定的兴致；从实然的角度，不少吸毒举止原本就照旧插足现行刑法。维特根斯坦说，“我的说话的界限意味着我的世界的界限”，形而上学等于说话游戏。好多技巧，众人商酌的不对在于东说念主们对于交流的说话选择了不同的矫健。然则说话自己是具有荒诞性的，一个词、一个句子的兴致，并非百分之百对应着客不雅世界中的某个实体，在不同的语境中含义是不相同的。

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一、对于吸毒应然的入刑。吸毒是否属于犯法，从而应按照刑法处理呢？这取决于对犯法与刑法的界说。一般认为，三年有期徒刑是轻、重罪的分界点。2023年《刑事查察处事白皮书》暴露，在查察机关审查告状的案件中，判处三年有期徒刑以下刑罚的轻罪案件东说念主数占比从1999年的54.4%高涨至2023年的82.3%。不少学者认为，我国犯法处置已迈入“轻罪时期”。还有学者提倡微罪看法，认为不悦一年有期徒刑的犯法属于微罪，但主流意见认为，这种微罪其实也属于轻罪。淌若保留微罪的看法，它其实应该是顺次管制处罚法例制的犯法举止。这亦然为什么学界连续把顺次管制处罚法称之为“小刑法”。根据顺次管制处罚法的依次，吸食、打针毒品的，不错进行行政拘留。因此，淌若把顺次管制处罚法称之为“小刑法”，那么吸毒天然也属于犯法。

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行政拘留是一种相等严厉的处罚措施，对此学界大要有两种态度。一种是将顺次管制处罚纳入刑法，由法院进行裁决，不少刑法学者主张这种不雅点。在抢掠东说念主身目田方面，行政拘留比截止东说念主身目田的管制、缓刑更严厉。既然更轻的管制、缓刑都要由法院裁判，那么更重的行政拘留更应接办事先的司法审查。按照这种不雅点，吸毒等顺次犯法举止天然也应该放在举座的刑法典中进行规制。

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行政法的学者一般不选择上述态度，他们主要认为行政拘留必须接管听证，行政处罚应当尽可能少用拘留，淌若适用拘留的处罚决定，那就必须要有听证步骤，给当事东说念主更多事先施助的契机。新改良的顺次管制处罚法第一百一十七条部分摄取了这种见识，“公安机关作出拔除许可证件、处4000元以上罚金的顺次管制处罚决定或者选择责令收歇整顿措施前，应当见告违犯顺次管制举止东说念主有权条件举行听证；违犯顺次管制举止东说念主条件听证的，公安机关应当实时照章举行听证。对……可能执行行政拘留的未成年东说念主，公安机关应当见告未成年东说念主和其监护东说念主有权条件举行听证；未成年东说念主和其监护东说念主条件听证的，公安机关应当实时照章举行听证……前两款依次除外的案情复杂或者具有要害社会影响的案件，违犯顺次管制举止东说念主条件听证，公安机关认为必要的，应当实时照章举行听证……”因此，对于未成年东说念主的行政拘留，未成年东说念主和其监护东说念主条件听证的，公安机关必须举行听证。然则对于成年东说念主而言，独一当触及拔除许可证件、处4000元以上顺次罚金或者选择责令收歇整顿措施，经当事东说念主申请，才应当举行听证。需要念念考的是，抢掠东说念主身目田的行政拘留是否比拔除许可证、罚金、收歇整顿对当事东说念主的影响更为严重呢？那么，对于上述两种态度，哪种态度更为得当？还有待进一步商酌。

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二、对于吸毒实然的入刑。厉行禁毒是我国对待毒品问题的一贯态度，从未松动。法律对吸毒也进行了严厉的打击与管控，诚然吸毒并未一律依次为现行刑法中的犯法，然则不少吸毒及关联举止在事实上都被依次为犯法，吸毒既可能是重罪，也可能是轻罪，天然也可能是顺次管制处罚法上的微罪。比如，以贩养吸是妥妥的贩卖毒品罪；吸毒者捏有毒品数目较大的组成违警捏有毒品罪，最高不错判处七年有期徒刑；吸毒者唆使他东说念主所有吸的，不错组成提示、教唆吸毒罪；吸毒者让他东说念主所有陪吸的，可能组成容留吸毒罪。诸如斯类，不一而足。

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对于按照现行刑法不组成犯法的吸毒举止，禁毒法也有相等严格的管控措施。1997年刑法第三百四十七条依次：“私运、贩卖、输送、制造毒品，不管数目些许，都应当细密贬责，赐与刑事处罚。”然则2007年的禁毒法第五十九条却依次，私运、贩卖、输送、制造毒品的，组成犯法的，照章细密贬责；尚不组成犯法的，照章给予顺次管制处罚。昭彰，按照现行刑法的依次，私运、贩卖、输送、制造毒品一律组成犯法。然则按照禁毒法的依次，私运、贩卖、输送、制造毒品，还有不组成犯法、只按照顺次处罚的可能。两个法律昭彰发生了打破，原因安在？

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一个紧迫原因可能跟毒品的界说关联。严厉打击毒品犯法是咱们基本的刑事计策，但这并不虞味着要搞浅显的“一刀切”。1997年刑法第三百五十七条对毒品进行了界说：“本法所称的毒品，是指烟土、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国度依次管制的其他大要使东说念主变成瘾癖的麻醉药品和精神药品。”2007年通过的禁毒法也摄取了这个界说。可见，毒品除了东说念主们所熟知的烟土、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因之外，还有好多使东说念主变成瘾癖的麻醉药品和精神药品。依据2025年改良践诺的《麻醉药品和精神药品管制条例》的依次，“麻醉药品和精神药品按照药用类和非药用类分类列管”，其中《非药用类麻醉药品和精神药品目次》共依次了396种，《药用类麻醉药品目次》策画32种，《药用类精神药品目次》策画96种（第一类18种，第二类78种），不少休养抑郁、失眠的药品都属于精神药品，比如东说念主们熟知的佐匹克隆、唑吡坦（念念诺念念等于唑吡坦的常见商品名之一）。不管是药用类和非药用类的麻精药品在法律界说上其实都属于毒品。这等于为什么司法践诺中曾有一些抑郁症患者从国外购买抗抑郁的药品被判私运毒品罪，东说念主生轨迹被十足改变。又如闻明的“铁马冰河”案，稀罕癫痫病患儿家属购买国内莫得上市的精神药品氯巴占被控私运、贩卖毒品罪。胡某某家中有患有癫痫疾病的未成年子女，日燕服用喜保宁休养。在为男儿购买药品的进程中，胡某某商酌到境外贩卖氯巴占的东说念主员。后胡某某为牟取利益，违警从事氯巴占、喜保宁代购，即廉价从境外购买，涨价后通过微信群向患有癫痫疾病东说念主的家属贩卖。2023年3月31日，法院判决被告东说念主不组成私运贩卖毒品罪，组成违警策划罪，但商酌到情节和社会危害，判处免予刑事处罚。

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恰是商酌到毒品有药用和非药用之分，是以禁毒法改变了刑法“一刀切”的依次，应该说，这是一种昭彰的轨制杰出。根据禁毒法的依次，将就他东说念主吸食、打针毒品也有细密顺次处罚的可能（比如父亲将就男儿服用含有一类精神药品的“颖异药”），是以新改良的顺次管制处罚法也进行了相应的调动。法律的依次应当尽可能四平八稳，不行挂一漏万，也不行挂万漏一，幸免打击不及和幸免打击过度是法律中一个不朽的矛盾。有东说念主月旦法律东说念主念念考问题容易意象顶点案件，属于以偏概全。然则，淌若法律不商酌例外气候，有莫得可能当你或你的家东说念主成为例外，你们就成为了糟跶品呢？

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同期，2023年6月26日最能手民法院《全法律解释院毒品案件审判处事会议纪要》也对关联问题作出了明确：“私运、贩卖、输送、制造国度依次管制的、莫得医疗等正当用途的麻醉药品、精神药品的，一般以私运、贩卖、输送、制造毒品罪定罪处罚……对于确有凭据泄露注解出于休养疾病等关联策划，违犯关联药品管制的国度依次，未经许可策划国度依次管制的、具有医疗等正当用途的麻醉药品、精神药品的，不以毒品犯法论处；情节严重，组成其他犯法的，照章处理。实施带有自救、息争性质的上述举止，一般可不当作犯法处理；确须细密贬责的，应照章充分体现从宽。因休养疾病需要，在私用、合理数目范围内佩戴、递送国度依次管制的、具有医疗等正当用途的麻醉药品、精神药品收支境的，不组成犯法。”该纪要的不雅点其实亦然法律界的遍及共鸣，那等于罪刑颠倒，比例原则，重罪重刑，轻罪轻刑，微罪微处，无罪不罚，而不行浅显的“一刀切”。因为，法律是对东说念主最低的说念德条件，己所不欲，勿施于东说念主。

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三、众人商酌与有限感性。咱们每个东说念主都是有限的，是以每个众人议题可能都有正说、反说、折衷说，即便你坚捏我方的不雅点，但也许对立态度也有相对的合感性。或然和光同尘的“狐狸式”念念维比非此即彼的“刺猬式”念念维更得当。当作教师，我有一个很大的劳动风俗，等于好为东说念主师。然则我现时越来越以为，因为态度布景等诸多身分不同，东说念主其实是很难被劝服的，因此说出不雅点比劝服他东说念主更紧迫。或然说出你的不雅点，其实就照旧尽到了包袱。

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法律变革并非学校的申辩赛，它要商酌好多问题，尽可能均衡各式利益，不行为了少数糟跶大都，不然就会出现特权；也不行只看大都，涓滴不顾及少数，不然就无法退避大都暴政，“苏格拉底之死”也就会反复出现。

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法律耐久是一种均衡的艺术，莫得结尾性的善，独一标的性的好。古东说念主说，刑法发源于兵法，但兵法的最高意境是不战而屈东说念主之兵，攻心为上。贬责不是越重越好，天然也不是越轻越好，必须均衡贬责犯法和保险东说念主权这两个价值，“能攻心则反侧自消，从古知兵非恋战；不审势即宽严齐误，其后治蜀要深念念”。不管何如，法律东说念主必须戒除对重刑目标的成瘾性依赖。借用中国刑法学商酌会会长贾宇教师在中国刑法商酌会2025年寰宇年会的话：“甩掉对刑法的盲目迷信，鼓动慎刑原则在更大范围内竣事共鸣，是咱们这一代学东说念主的处事。”

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原标题：中国政法大学讲授罗翔：吸毒是否入刑需要具体问题具体分析